És vicepresident de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC). És doctor en Dret per la UNED i doctor en Ciències de la Informació per la Universidad Complutense de Madrid, universitat on també es va llicenciar en Dret.
Ha estat director de Política Audiovisual, del Servei Públic i Internacional de Radio Televisión Española (RTVE), i ha desenvolupat la seva trajectòria professional com a advocat i professor universitari. Entre 2007 i 2013 va ser conseller de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT).
